31 de julio.- El Senado aprobó una ley que transfiere al TGN el financiamiento de obligaciones que durante años asumieron las gobernaciones: pago de prediarios, bonos para el sector salud y diplomas de bachiller.
La Cámara de Senadores dio un primer paso para revertir parte de la carga económica que durante años fue asumida por las gobernaciones, al aprobar una ley corta que transfiere nuevamente al nivel central el financiamiento de obligaciones consideradas de competencia nacional. La norma, aprobada tras una sesión de más de 14 horas y como parte del acuerdo para viabilizar el Presupuesto General del Estado (PGE) Reformulado 2026, dispone que el Tesoro General de la Nación (TGN) asuma gastos como los prediarios de las personas privadas de libertad, el bono de vacunación del personal de salud y la emisión gratuita de diplomas de bachiller, entre otros.
El proyecto, denominado Ley de Adecuación del Financiamiento de Obligaciones Públicas, fue impulsado por la bancada de la alianza Libre y el apoyo de la directiva de Senadores. La iniciativa también incorpora el financiamiento nacional de viáticos de vacunación, escalafón al mérito y otros beneficios del sector salud, becas universitarias administradas por programas nacionales y el mantenimiento de infraestructura deportiva bajo responsabilidad del nivel central.
La norma establece, además, que los recursos que las gobernaciones dejarán de destinar a estas obligaciones permanecerán bajo su administración para ser reprogramados de acuerdo con sus competencias y prohíbe nuevos débitos automáticos o transferencias obligatorias desde las cuentas fiscales departamentales.
La propuesta responde también a uno de los principales planteamientos formulados por los nueve gobernadores durante la reunión realizada el 16 de julio en El Alto, donde exigieron revisar normas que trasladaron responsabilidades financieras sin el correspondiente respaldo económico.
Posiciones
El senador Leonardo Roca (Libre) afirmó que la aprobación representa un alivio fiscal concreto para las regiones y destacó que el acuerdo alcanzado con la bancada del Gobierno permitió convertir en ley una propuesta que inicialmente no fue incorporada al presupuesto reformulado.
En la misma línea, el exsecretario jurídico de la Gobernación de Santa Cruz, Luis Fernando Roca, quien colaboró en la elaboración del proyecto, aseguró que la norma devuelve al centralismo obligaciones que nunca debieron recaer sobre los gobiernos departamentales. Estimó que solo Santa Cruz dispondrá de más de Bs 80 millones adicionales para atender sus funciones.
El gobernador Juan Pablo Velasco celebró la aprobación y sostuvo que constituye el inicio de una reforma necesaria para fortalecer financieramente a las entidades territoriales autónomas, aunque señaló que falta para concretar el 50/50.
El presidente del Senado, Diego Ávila Navajas (PDC), calificó la ley como un primer paso concreto hacia el fortalecimiento de las autonomías y explicó que el texto final incorporó varios planteamientos surgidos durante el debate legislativo. El proyecto será remitido ahora a la Cámara de Diputados, donde deberá ser analizado en comisión, debatido y, de ser aprobado, enviado al Órgano Ejecutivo para su promulgación.
Fuente: El Deber