8 de julio.- El debate sobre la redistribución de los recursos públicos volvió a instalarse en la agenda nacional luego de que el gobernador de Santa Cruz, Juan Pablo “JP” Velasco, propusiera al Senado modificar el proyecto del Presupuesto General del Estado (PGE) 2026 para coparticipar el 50% del Impuesto a las Transacciones (IT) entre el Tesoro General de la Nación (TGN) y las entidades subnacionales, con el objetivo de iniciar el denominado modelo “50/50”, fortalecer las autonomías y mejorar los ingresos de gobernaciones, municipios y universidades públicas, iniciativa que recibió el respaldo parcial de la senadora de Libre Kathia Quiroga y observaciones técnicas de su colega Paola Limbania López del PDC.
Velasco sostuvo que el proyecto de presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados mantiene la estructura del modelo económico vigente, al conservar un elevado déficit fiscal y no incorporar reformas de fondo que permitan mejorar la sostenibilidad de las finanzas públicas.
Por ello, afirmó que, en lugar de limitarse a cuestionar el documento, decidió presentar una alternativa concreta para que sea considerada durante el tratamiento del PGE en la Cámara de Senadores.
La propuesta plantea comenzar la redistribución con un solo tributo y no con el Impuesto al Valor Agregado (IVA), principal fuente de ingresos tributarios del Estado. El esquema prevé que la mitad de la recaudación del IT permanezca en el TGN y la otra mitad sea distribuida entre gobernaciones, municipios y universidades públicas de acuerdo con los porcentajes establecidos para cada nivel de gobierno.
Según la simulación elaborada por la Gobernación con base en los datos oficiales del último Censo Nacional de Población y Vivienda, Santa Cruz recibiría Bs 338,7 millones adicionales para la Gobernación, mientras que los 56 municipios del departamento obtendrían Bs 259 millones más y la universidad pública accedería a Bs 119,5 millones adicionales. “JP” aseguró que la medida beneficiará a todos los departamentos y puede convertirse en el primer paso hacia una distribución más equitativa de los recursos públicos.
A favor, con dudas
Desde la alianza Libre, la senadora Kathia Quiroga respaldó la posibilidad de incorporar la propuesta durante el tratamiento del presupuesto en la Cámara Alta. A su juicio, el PGE 2026 mantiene prácticamente la misma estructura heredada de la anterior administración y la reducción del déficit responde casi exclusivamente a la eliminación del subsidio a los combustibles, mientras el gasto corriente continúa creciendo.
La legisladora recordó que la redistribución tributaria fue uno de los compromisos de campaña del presidente Rodrigo Paz Pereira y sostuvo que la coparticipación constituye la única vía para dotar de mayores recursos a las gobernaciones. También rememoró que durante la gestión de Rubén Costas se elaboró una propuesta de pacto fiscal que contemplaba coparticipar siete impuestos nacionales, iniciativa que “no prosperó por falta de voluntad política del MAS”.
En contraste, la senadora del PDC Paola Limbania López cuestionó la viabilidad financiera de la propuesta. Señaló que, si el TGN deja de percibir alrededor de Bs 3.600 millones, continuará afrontando el financiamiento de la Policía, las Fuerzas Armadas, la deuda pública, las jubilaciones y otros gastos nacionales, por lo que advirtió que el Gobierno central tendría que reducir gastos o incrementar el endeudamiento.
No obstante, López coincidió en que Bolivia necesita avanzar hacia un nuevo pacto fiscal y fortalecer las autonomías. Sin embargo, sostuvo que la transición debe realizarse de forma gradual, con planificación y disciplina fiscal, identificando previamente las fuentes de compensación que permitan consolidar una coparticipación sin poner en riesgo la estabilidad económica del país.
Fuente: El Deber