1 de septiembre.- El presidente del TSE anticipa cambios en las reglas de candidaturas, partidos, padrón, campañas digitales y segunda vuelta. La propuesta será construida con los tribunales electorales.
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) y los nueve tribunales electorales departamentales abrirán mañana miércoles, en Cochabamba, el proceso de reforma de la normativa electoral boliviana, después de un ciclo que incluyó cinco procesos electorales y que, según el presidente del TSE, Gustavo Ávila, dejó en evidencia que las actuales reglas quedaron desactualizadas.
El encuentro, denominado “Rumbo a la Reforma Electoral”, contará con el apoyo de la Unión Europea y será el punto de partida para elaborar una propuesta técnica del Órgano Electoral. Posteriormente, el documento será socializado en los nueve departamentos con legisladores, partidos políticos, organizaciones sociales, universidades, comités cívicos y otros sectores.
En entrevista con EL DEBER, el presidente del TSE anticipó algunos de los principales cambios que serán planteados, entre ellos la reducción del margen de tiempo para sustituir candidaturas, nuevas reglas para las organizaciones políticas, sanciones contra los llamados “taxipartidos”, regulación de la propaganda en redes sociales y la modernización del padrón.
¿Qué se discutirá este miércoles en Cochabamba?
Es el primer paso para la reforma de la normativa electoral. Después de cinco procesos electorales, hemos visto que las leyes están desactualizadas. El miércoles tendremos la primera mesa, con la participación del Órgano Electoral.
¿Cómo será la dinámica de esta primera etapa?
Cada tribunal electoral presentará sus propuestas. Luego, en plenaria, elaboraremos un primer proyecto de modificación desde la mirada técnica del Órgano Electoral, después comenzará la socialización en los nueve departamentos con legisladores, organizaciones civiles, comités cívicos, universidades y sectores.
Una de las críticas del último proceso fue la sustitución de candidaturas hasta 48 horas antes del cierre. ¿Se plantea cambiar esa regla?
Sí. Esa posibilidad produjo muchas observaciones. Nosotros estábamos obligados a cumplir la norma, pero ahora planteamos modificarla. También queremos actualizar la presentación de listas, el uso de medios digitales en campaña, la inscripción de candidatas mujeres, los debates y la regulación de encuestas, entre otros aspectos que hoy no están contemplados.
¿Qué plantea la reforma frente a los llamados “taxipartidos”?
La democracia debe avanzar hacia un sentido de mayor responsabilidad. No basta modificar la Ley del Régimen Electoral; también debemos reformar la Ley de Organizaciones Políticas. Hay ciudadanos que aparecen como militantes sin haber firmado un libro. Eso debe tipificarse como delito. También deben sancionarse la venta de cargos y escaños.
¿Se busca impedir que un partido abandone una segunda vuelta, como ocurrió en La Paz?
Sí. Actualmente la ley permite que un partido decida no participar, pero tenemos que modificarla para que eso no vuelva a suceder.
¿Qué plantea el TSE respecto a la actualización del padrón electoral?
Es una tarea que tenemos que realizar y la ley establece como plazo diciembre de 2027. El padrón fue construido en 2009 y utiliza equipos de esa época. Es como un autito último modelo en 2009, pero desactualizado en 2026. Tenemos que renovar la plataforma y los equipos biométricos. Tendríamos que empadronar a cerca de 10 millones de bolivianos en el país y unos 400.000 en el exterior.
¿También se incorporará una regulación sobre la “guerra sucia” y las redes sociales?
Definitivamente. La guerra sucia será normada. Aunque se cerraba la propaganda y la campaña electoral, en redes continuaban los ataques y la difusión. La normativa actual no tiene un solo artículo referido a medios digitales. Debemos modernizarnos e incluir mecanismos de control y seguimiento.
¿Cómo participarán partidos, instituciones y sociedad civil?
Tendremos las puertas abiertas. Primero terminaremos la propuesta del Órgano Electoral y luego la socializaremos en los nueve departamentos con brigadas parlamentarias, universidades, colegios profesionales, comités cívicos, organizaciones sociales, partidos y agrupaciones ciudadanas. Vamos a ir avanzando departamento por departamento. Después habrá una etapa legislativa con diputados y senadores y otra política con los jefes de partido. Finalmente entregaremos el proyecto a la Asamblea.
¿Cómo se financiará este proceso y qué plazo se ha fijado el TSE?
Hemos acudido a organismos internacionales por la situación económica del país. La Unión Europea está colaborando con la reforma y financiará los eventos de socialización. Para actualizar el padrón trabajamos con el PNUD. También hemos tocado la puerta de varios países amigos, como Japón, China, India, etc. (Sobre el plazo) esperamos presentarlo a la Asamblea antes de diciembre. No tenemos que perder tiempo: nos comprometimos a entregar un proyecto participativo y socializado hasta fin de año.
¿Con qué ejes se inicia la reunión y cómo espera llegar al próximo proceso electoral?
Primero, escuchar propuestas, unificar criterios y sacar un documento con la posición del Órgano Electoral. A partir de ahí comenzará la socialización en los nueve departamentos para tener un documento consolidado hasta fin de año. Habíamos dicho que esperamos que (las pasadas elecciones) sea la última vez que la ley actual rija en un proceso electoral, porque tiene varias falencias. Se la ha hecho hace más de 10 años, pero es una ley que tiene una copia de artículos de hace más de 10 años, es decir, una ley que recorre ya 20 años.
Fuente: El Deber