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<\/p>\nPor Ricardo V. Paz Ballivi\u00e1n<\/p>\n
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La disociaci\u00f3n entre el presidente Rodrigo Paz y el vicepresidente Edman Lara, marcada por una fricci\u00f3n pol\u00edtica extrema (cuasi-ruptura) a pesar de haber ganado como binomio, exige un esquema de cohabitaci\u00f3n sui generis para salvaguardar la gobernabilidad y estabilidad del Estado boliviano.<\/p>\n
La clave de la negociaci\u00f3n radica en la funcionalizaci\u00f3n de sus atribuciones constitucionales, convirtiendo la tensi\u00f3n en una divisi\u00f3n funcional del trabajo y una vigilancia mutua constructiva.<\/p>\n
Esquema de cohabitaci\u00f3n funcional<\/p>\n
El esquema propuesto se basa en una reinterpretaci\u00f3n pragm\u00e1tica de las facultades que la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Bolivia (CPE) otorga a cada mandatario (Art\u00edculos 173 y 175, principalmente).<\/p>\n
1. El rol del presidente (Rodrigo Paz): ejecutor principal<\/p>\n
El presidente Paz, como jefe de Estado y de Gobierno (Art. 173), mantiene la autoridad ejecutiva indelegable y la responsabilidad de la direcci\u00f3n pol\u00edtica general, concentr\u00e1ndose en las \u00e1reas donde sus atribuciones son exclusivas:<\/p>\n
\u2022\tPol\u00edtica general y de Estado: El presidente debe dirigir la Administraci\u00f3n P\u00fablica y las pol\u00edticas de gobierno (Art. 173.3 y 173.4). Esto incluye el dise\u00f1o de la estrategia econ\u00f3mica y social, la direcci\u00f3n de los ministros de Estado y la presentaci\u00f3n del Plan de Desarrollo.<\/p>\n
o\tAcuerdo de liderazgo: El presidente conserva la \u00faltima palabra en la designaci\u00f3n y remoci\u00f3n de su Gabinete, pero se compromete a priorizar la idoneidad t\u00e9cnica y la transparencia de sus colaboradores para mitigar las cr\u00edticas de corrupci\u00f3n, un punto central de la discordia con Lara.<\/p>\n
\u2022\tPol\u00edtica exterior: La direcci\u00f3n de la pol\u00edtica exterior y la suscripci\u00f3n de tratados (Art. 173.5) deben ser su foco, buscando el reposicionamiento internacional prometido.<\/p>\n
\u2022\tGesti\u00f3n presupuestaria: La administraci\u00f3n de las rentas estatales y la inversi\u00f3n (Art. 173.9) le corresponden, oblig\u00e1ndolo a la m\u00e1xima rendici\u00f3n de cuentas y fiscalizaci\u00f3n interna.<\/p>\n
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2. El rol del vicepresidente (Edman Lara): coordinador y fiscalizador legislativo<\/p>\n
El vicepresidente Lara debe asumir plenamente sus roles constitucionales de coordinaci\u00f3n y participaci\u00f3n, capitalizando su perfil de lucha contra la corrupci\u00f3n para asegurar la transparencia sin paralizar la gesti\u00f3n.<\/p>\n
\u2022\tCoordinaci\u00f3n legislativa y auton\u00f3mica (funci\u00f3n primordial): El vicepresidente preside la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) (Art. 174.I) y coordina las relaciones entre el Ejecutivo, la ALP y los gobiernos aut\u00f3nomos (Art. 175.2). Este es su campo de acci\u00f3n m\u00e1s potente:
\no\tCoadyuvar en la gobernabilidad: Lara debe asegurar la aprobaci\u00f3n de las leyes clave propuestas por el Ejecutivo, sirviendo como puente pol\u00edtico y facilitador. Su bancada y legitimidad son vitales para evitar un vac\u00edo legislativo.<\/p>\n
\u2022\tParticipaci\u00f3n y vigilancia constructiva: La Constituci\u00f3n le permite participar en las sesiones del Consejo de ministros (Art. 175.3) y coadyuvar en la direcci\u00f3n de la pol\u00edtica general del Gobierno (Art. 175.4).<\/p>\n
o\t\u00abvicepresidente anticorrupci\u00f3n\u00bb: Lara puede liderar una \u00abvicepresidencia de transparencia ejecutiva\u00bb de facto. Su participaci\u00f3n en el Consejo de ministros debe enfocarse en la vigilancia de la ejecuci\u00f3n de decretos y la probidad de la gesti\u00f3n, canalizando sus denuncias no a trav\u00e9s de la confrontaci\u00f3n p\u00fablica, sino mediante los mecanismos institucionales y los \u00f3rganos de fiscalizaci\u00f3n de la ALP que \u00e9l preside.<\/p>\n
La necesidad del \u00abmal menor\u00bb<\/p>\n
Se\u00f1ores presidente Paz y vicepresidente Lara, La naci\u00f3n boliviana los eligi\u00f3 en binomio, no como dos l\u00edderes en solitario. La actual tensi\u00f3n no es una crisis personal, sino una amenaza a la legitimidad del Estado. Una ruptura total no solo implica una par\u00e1lisis administrativa, sino que reabre la puerta a la inestabilidad pol\u00edtica y al retorno de las fuerzas que el voto ciudadano quiso superar. Su cohabitaci\u00f3n es un imperativo de la crisis, no un pacto de amigos. Ustedes tienen la oportunidad hist\u00f3rica de demostrar que un gobierno puede funcionar con contrapesos internos rigurosos y vigilancia c\u00edvica, incluso cuando proviene de la misma f\u00f3rmula electoral.<\/p>\n
1.\tPresidente Paz: Usted conserva el mando. Pero la estabilidad de ese mando depende de la credibilidad y transparencia que el vicepresidente Lara exige. Permita que su vicepresidente ejerza su facultad de coordinador y participante en el gabinete para blindar su gesti\u00f3n contra las sospechas de corrupci\u00f3n que amenazan su mandato. La cr\u00edtica desde adentro es la mejor defensa contra la acusaci\u00f3n desde afuera.<\/p>\n
2.\tVicepresidente Lara: Su rol no es ser el opositor del Ejecutivo, sino su garante legislativo y su conciencia moral. Su fuerza reside en la presidencia de la ALP y la coordinaci\u00f3n. Utilice esa plataforma para impulsar la agenda de transparencia a trav\u00e9s de leyes y la fiscalizaci\u00f3n institucional, no la desestabilizaci\u00f3n medi\u00e1tica. El \u00e9xito del gobierno es su propia permanencia; el fracaso es la implosi\u00f3n de su propio proyecto pol\u00edtico.<\/p>\n
La cohabitaci\u00f3n sui generis significa aceptar el disenso como un motor de la transparencia. En lugar de la ruptura, deben establecer una divisi\u00f3n de roles no escrita: Paz debe liderar la visi\u00f3n y la ejecuci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica; Lara garantizar la coherencia legislativa y la probidad administrativa.<\/p>\n
El Estado boliviano debe ser m\u00e1s grande que cualquier disputa. La supervivencia del proyecto que los llev\u00f3 al poder exige que transformen su desacuerdo en una gobernanza de contrapesos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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