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<\/p>\nPor Javier Viscarra Valdivia<\/p>\n
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El reciente acto de presentaci\u00f3n del ensayo \u201cLineamientos para una pol\u00edtica exterior de Bolivia en el bicentenario de su independencia\u201d, elaborado por un grupo de diplom\u00e1ticos de carrera, sirvi\u00f3 para poner sobre la mesa una cuesti\u00f3n esencial que el pa\u00eds evita desde hace demasiado tiempo. \u00bfCu\u00e1l debe ser la orientaci\u00f3n de la pol\u00edtica exterior boliviana en un mundo que est\u00e1 cambiando radicalmente?
\nLos cuatro grandes temas expuestos en el aula magna de la Carrera de Ciencia Pol\u00edtica y Gesti\u00f3n P\u00fablica de la UMSA, durante la presentaci\u00f3n del estudio, ofrecen respuestas complementarias a esa pregunta. Se habl\u00f3 de geopol\u00edtica, multilateralismo, relaciones bilaterales y soberan\u00eda. Cuatro enfoques que confluyen en una misma convicci\u00f3n; Bolivia necesita reconstruir su pol\u00edtica exterior sobre la base de la profesionalizaci\u00f3n, la coherencia y una visi\u00f3n estrat\u00e9gica.<\/p>\n
En materia de l\u00edmites y aguas internacionales, el pa\u00eds enfrenta un escenario de enorme complejidad. Aunque existen tratados de delimitaci\u00f3n con los cinco pa\u00edses vecinos, la labor de demarcaci\u00f3n y administraci\u00f3n de fronteras sigue siendo delicada, donde la t\u00e9cnica y el relacionamiento bilateral se entrelazan. No se trata solo de colocar hitos o levantar mapas, sino de preservar espacios vitales \u2014r\u00edos, lagunas y bofedales\u2014 que sostienen la vida y la econom\u00eda de las poblaciones fronterizas. La falta de continuidad institucional tiene consecuencias concretas, desde la desatenci\u00f3n de comunidades hasta la p\u00e9rdida de control sobre recursos compartidos.<\/p>\n
El derecho internacional ha superado la noci\u00f3n r\u00edgida de soberan\u00eda como exclusi\u00f3n. En el \u00e1mbito de las aguas internacionales, la Convenci\u00f3n de 1997 sobre los cursos de agua transfronterizos establece el principio del uso equitativo y razonable. Los recursos compartidos deben gestionarse bajo criterios de cooperaci\u00f3n, equidad y sostenibilidad.
\nLa gobernanza conjunta, lejos de debilitar la soberan\u00eda, la fortalece. Sin embargo, este principio a\u00fan no ha sido asumido plenamente. Persisten visiones burocr\u00e1ticas o negligentes que dejan en manos ajenas la administraci\u00f3n de recursos que deber\u00edan gestionarse en conjunto.<\/p>\n
El juicio por las aguas del Silala fue una advertencia. El litigio ante la Corte Internacional de Justicia revel\u00f3 la falta de preparaci\u00f3n del Estado para asumir la etapa posterior a la sentencia. El caso no termina con el fallo, contin\u00faa con su aplicaci\u00f3n. Esa fase, decisiva para asegurar resultados duraderos, ha quedado abandonada. Lo mismo ocurre en otras zonas de frontera donde los acuerdos de manejo conjunto permanecen en el papel, mientras los hechos avanzan por inercia o por acci\u00f3n unilateral de los vecinos.
\nSi los recursos h\u00eddricos gritan nuestra desatenci\u00f3n, el narcotr\u00e1fico refleja la ausencia de una estrategia de Estado. Hoy el tr\u00e1fico de drogas il\u00edcitas forma parte de redes transnacionales que combinan finanzas, tecnolog\u00eda y corrupci\u00f3n pol\u00edtica. El crimen organizado tiene rostro global y los pa\u00edses d\u00e9biles son su escenario predilecto. Bolivia necesita comprender que el narcotr\u00e1fico es un problema de seguridad nacional e internacional. Ya no basta con medir hect\u00e1reas erradicadas; est\u00e1 en juego la credibilidad del pa\u00eds y su capacidad de cooperaci\u00f3n en la lucha contra el crimen organizado.<\/p>\n
La reciente descertificaci\u00f3n estadounidense, m\u00e1s all\u00e1 de su tono pol\u00edtico, fue una advertencia. El pa\u00eds no puede seguir ignorando la magnitud del problema. La pr\u00f3xima reuni\u00f3n del Comit\u00e9 de Expertos en Farmacodependencia de la OMS, que ofrecer\u00e1 resultados sobre la posible exclusi\u00f3n de la hoja de coca de la Lista I de estupefacientes, abre un escenario tan prometedor como riesgoso. Si Bolivia asume una posici\u00f3n madura, podr\u00e1 convertir la decisi\u00f3n en una oportunidad para desarrollar una industria legal y sostenible. Pero si se interpreta como licencia para expandir cultivos sin control, se agravar\u00e1 la dependencia del circuito il\u00edcito. La disyuntiva es clara: madurez o descontrol.<\/p>\n
En todos estos \u00e1mbitos \u2014l\u00edmites, aguas y seguridad\u2014 la constante es la misma; la falta de una pol\u00edtica exterior articulada y profesional. La diplomacia no es un adorno del Estado, sino su voz ante el mundo. Tratarla como bot\u00edn pol\u00edtico solo conduce al aislamiento.<\/p>\n
Reconstruir la institucionalidad diplom\u00e1tica no es un reclamo corporativo, sino una necesidad estructural. Y si algo demostr\u00f3 la presentaci\u00f3n del ensayo, es que hay una generaci\u00f3n de diplom\u00e1ticos dispuesta a asumir ese reto; recuperar el prestigio, la capacidad t\u00e9cnica y la visi\u00f3n estrat\u00e9gica que el pa\u00eds perdi\u00f3.
\nEl bicentenario no deber\u00eda encontrarnos improvisando, sino aplicando una pol\u00edtica exterior coherente, capaz de entender que la soberan\u00eda hoy se defiende con conocimiento, cooperaci\u00f3n y diplomacia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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