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En v\u00edsperas del balotaje de octubre, las dos candidaturas que aspiran a la Presidencia han coincidido en un punto crucial. Ambas plantean la necesidad de abrir nuevamente las puertas de Bolivia al mundo y, en particular, rencausar la relaci\u00f3n con Estados Unidos. Esta coincidencia es alentadora. No se trata de un gesto menor, sino de una se\u00f1al de madurez pol\u00edtica frente a un escenario internacional cada vez m\u00e1s complejo.<\/p>\n
Ahora bien, las relaciones internacionales no se construyen solo con declaraciones de buena voluntad. Conviene recordar que fue el propio Estado boliviano el que, en 2008, tom\u00f3 la decisi\u00f3n de expulsar al embajador estadounidense Philip Goldberg, lo que deriv\u00f3 en la salida de la DEA y, tiempo despu\u00e9s, de USAID. Washington respondi\u00f3 en reciprocidad, reduciendo la relaci\u00f3n diplom\u00e1tica al nivel de encargados de negocios. Aunque han pasado m\u00e1s de quince a\u00f1os, esa herida sigue abierta y es Bolivia, como Estado, el que debe dar el primer paso para enmendar la torpeza.<\/p>\n
En este punto, la reflexi\u00f3n acad\u00e9mica resulta \u00fatil. El polit\u00f3logo indio Amitav Acharya propone el concepto de \u201cmundo multiplex\u201d para describir un sistema internacional diverso, con m\u00faltiples centros de poder, instituciones y normas que conviven en diversos planos. Este orden no depende solo de la rivalidad entre potencias, sino de la interacci\u00f3n de actores diversos, como Estados, organismos regionales, empresas y grupos sociales organizados. En este marco, el aislamiento es un lujo que ning\u00fan pa\u00eds perif\u00e9rico puede darse.<\/p>\n
Algo similar sugiere Carlos Escud\u00e9 con su teor\u00eda del \u201crealismo perif\u00e9rico\u201d: los pa\u00edses con menor peso econ\u00f3mico y militar deben actuar con pragmatismo, evitando confrontaciones innecesarias y alineando su pol\u00edtica exterior hacia donde obtengan beneficios concretos. Desde esta perspectiva, Bolivia puede y debe rencausar su relaci\u00f3n con Estados Unidos, no por simpat\u00eda ideol\u00f3gica, sino por un c\u00e1lculo racional de intereses.<\/p>\n
La buena noticia es que ya existe un instrumento vigente para avanzar: el Convenio Marco de Relaciones Bilaterales de Mutuo Respeto y Colaboraci\u00f3n, firmado en 2011 y ratificado por Bolivia mediante la Ley N.\u00ba 227. Este acuerdo establece principios claros \u2013soberan\u00eda, no injerencia, igualdad entre Estados\u2013 y mecanismos pr\u00e1cticos, como la Comisi\u00f3n Conjunta y el Consejo de Comercio e Inversiones (CCI). Es decir, Bolivia no necesita inventar nada nuevo; basta con poner en funcionamiento lo que ya est\u00e1 firmado.<\/p>\n
El problema, hasta ahora, ha sido la falta de voluntad pol\u00edtica. La Comisi\u00f3n Conjunta apenas se reuni\u00f3 en 2012, el CCI no tuvo continuidad, y las iniciativas puntuales \u2013como el Acuerdo Aduanero de 2017\u2013 no pasaron de esfuerzos aislados. Sin voluntad sostenida, todo marco legal est\u00e1 destinado al fracaso.
\nReactivar el Convenio Marco permitir\u00eda ordenar una agenda de trabajo en varias fases. Primero, instalar mesas t\u00e9cnicas de comercio, inversi\u00f3n e innovaci\u00f3n. Luego, avanzar en cooperaci\u00f3n judicial y antinarc\u00f3ticos bajo el principio de \u201cresponsabilidad compartida\u201d. Finalmente, evaluar resultados y, sobre esa base, acordar el retorno de embajadores. El instrumento lo permite; lo que falta es decisi\u00f3n y, sin duda, el pr\u00f3ximo cambio de gobierno.<\/p>\n
Los beneficios de un acercamiento son m\u00faltiples. Para empezar, diversificar mercados y atraer inversi\u00f3n estadounidense, que sigue siendo la mayor econom\u00eda del mundo y la primera fuente de innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. M\u00e1s adelante, Bolivia podr\u00eda incluso explorar un acuerdo comercial, lo que implicar\u00eda, de manera realista, congelar el proceso de adhesi\u00f3n al MERCOSUR, donde las posibilidades de integraci\u00f3n plena parecen cada vez m\u00e1s lejanas, tras una larga inacci\u00f3n y falta de rumbo en la pol\u00edtica exterior.
\nA ello se suma la posibilidad de cooperar en \u00e1reas sensibles como lucha contra el crimen organizado, desarrollo de peque\u00f1as y medianas empresas, energ\u00edas renovables y acceso a financiamiento. Estados Unidos no es solo un socio econ\u00f3mico: tambi\u00e9n puede ser un aliado t\u00e9cnico en seguridad, educaci\u00f3n e innovaci\u00f3n.<\/p>\n
Por supuesto, existen riesgos. La narrativa de \u201cinjerencia versus soberan\u00eda\u201d ha calado hondo en sectores pol\u00edticos y en parte de la poblaci\u00f3n. Entonces, es probable que resurjan resistencias. Adem\u00e1s, un eventual endurecimiento de la pol\u00edtica estadounidense hacia Am\u00e9rica Latina \u2013como ocurri\u00f3 en ciertos momentos de la administraci\u00f3n Trump\u2013 podr\u00eda afectar la din\u00e1mica. Pero frente a esos escenarios, lo sensato no es encerrarse, sino contar con un andamiaje diplom\u00e1tico institucional que permita navegar las diferencias sin romper el v\u00ednculo.
\nEl futuro gobierno boliviano tiene aqu\u00ed una oportunidad estrat\u00e9gica. Reponer embajadores ser\u00eda un gesto de normalidad diplom\u00e1tica; usar activamente el Convenio Marco, una se\u00f1al de responsabilidad; y plantear un acuerdo comercial, una apuesta al desarrollo. Todo ello encaja con la visi\u00f3n de un mundo multiplex y con la necesidad de asumir, desde el realismo perif\u00e9rico, que Bolivia no gana nada confrontando con las grandes potencias, pero s\u00ed puede ganar mucho encaminando su relaci\u00f3n con pragmatismo.<\/p>\n
No se trata de claudicar soberan\u00eda, sino de ejercerla con inteligencia. El camino para rencausar la relaci\u00f3n con Estados Unidos ya est\u00e1 trazado; lo que falta es la voluntad de recorrerlo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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